新闻1+1丨升级“关税战” 美国究竟意欲何为？

当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫签署了两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布：

美国对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日0时01分生效。

对美国贸易逆差最大的贸易伙伴则在10%的基础上征收更高关税，该关税将于美国东部时间4月9日0时01分生效。

“对等关税”真的“对等”吗？这样的关税政策，给全球经贸会带来哪些影响？中国又该如何反制和应对？《新闻1+1》连线对外经济贸易大学校长赵忠秀，带来分析解读。

货物贸易有逆差，但美国真的在吃亏吗？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：美国就盯着货物贸易逆差这一小部分，但实际上美国经济结构是服务业占主体，它的服务业、服务贸易是非常强的，多年来一直有很大顺差。此外，美国的跨国公司在全世界运营、生产，在东道国生产，再卖给当地市场，实际上有大量的营销收入。如果把这些收入都算进来，美国实际上是从全球化中得到了巨大好处的。但美国不算这个账，只算货物贸易吃亏了。整个世界经济，本来是你中有我、我中有你的开放的格局，现在被打破了，要退回到封闭状态，贸易就可能会收缩，甚至就不贸易了，这会导致整个世界经济的倒退。

实施“对等关税”，让美国经济“独立”还是走向“孤立”？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：所谓的经济“独立”实际上是不存在的，因为这个世界本来就是你中有我、我中有你，特朗普所谓的经济“独立”其实就意味着“孤立”。

美国的确是世界上规模最大的经济体，它的贸易，尤其是进口占了全世界的将近四分之一。但世界上还有四分之三的市场是非美国的，仍然在坚持自由贸易，坚持互利共赢的。所以在这种情况下，实际上美国的做法是在开历史倒车，并且是在和世界发展的前景作对，这是不可持续的。

“对等关税”想把美国的货物贸易逆差变成顺差，但是美国的经济结构、生产结构、产业链供应链，在短期内是做不到的；并且从长期来看，这种封闭也是没有前途的。

全球多国迅速表态反对，如何看待大家的担忧？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：大家的第一反应，某种意义上来讲也是美国想看到的，因为它所征收的关税实际上就是一个要价，一种要挟，迫使各国来跟它讨价还价，然后做出很大的让步，这样能显得美国的单边关税具有正当性。

这实际上是对世界自由贸易秩序的破坏，对世界经济的损害是非常大的。实际上，这对美国也会产生反噬，美国也不能从中真正获益。在全球化过程中，这是巨大的开倒车、巨大的冲击，短期内的影响会很大。当然，我想各国应该会有积极的应对措施，积极进行结构调整，但是它对世界经济造成的破坏冲击是显而易见的。

“对等关税”对中美经贸会产生怎样的影响？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：短期来看，它的影响非常大，毕竟关税加上以后，我们产品的竞争力就会受到削弱，短期内很多订单可能会受影响。包括接下来可能要面临生产的问题，甚至贸易的转向转移。美国对很多国家，包括对东南亚、墨西哥都增加了关税，所以使得短期内美国进口商品的成本会变得非常高，短期内会使得贸易规模下降。

进口的下降会不会由美国本土的生产来替代？可以说，在可预见的时间里这是做不到的。最后反噬的结果就是美国的通货膨胀会进一步加剧，美国消费者的需求得不到满足。因此，这种贸易战既害人也害己。

政策发布后，全球资本市场出现很大的波动，这是对于中短期市场走势的反映，毕竟贸易战破坏了经济正常的秩序。

中国如何反制和应对？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：实际上，从特朗普一上台加征10%的关税之后，我们就采取了有理有据的，精准的反制。没有像美国一样全面加征关税，而是对一些重点领域，并且是美国对中国市场需求黏性比较大的领域，进行反制增加关税，打到它的痛点。总之，中方保持了最大的善意，来促进中美经贸关系能够走在健康理性的道路上。

当然，我们的反制牌很多，背后实际上是产业链供应链的竞争，我们的产业链供应链的韧性，能够经得住这样一种冲击。而反过来，美方对于中国制造、中国产品的需求或依赖程度，在很多方面短期内是不可能移除的，这也是美方需要注意到的。